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构建和完善我国空间规划体系的思路和建议
波音彩票平台发展战略和区域经济研究部 宣晓伟
《调查研究报告》[ 2018年第154号(总5429号)]  2018-09-14 11:02
  摘要:构建完善我国空间规划体系的思路为:(1)根据空间规划的层级性,明确区分中央和地方的空间事权和空间管控重点,做到“一级政府、一级规划、一级事权”;(2)属于中央事权范围的空间事务,尽量由中央政府亲自办理,实现从决策到执行等各个环节的全覆盖;(3)属于中央和地方共同事权范围的空间事务,应厘清中央和地方的各自职责,中央对地方的管控从“指标约束”转向“标准约束”、从“结果约束”转向“行为约束”;(4)构建完善相关的法律法规体系和相配套的政策体系。我国空间规划体系由各级政府的“国土空间规划”和“空间类专项规划”构成,形成横向和纵向两个层面的约束运行机制。横向机制解决同一级政府不同职能部门之间空间管控冲突的问题,纵向机制由各具体职能部门和相应的专项空间类规划来实现层级政府之间的纵向约束。

  关键词:空间规划体系 思路 建议

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